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    北京皇城保护规划

  公开义务部分:北京市规划委员会

  消息名称:北京皇城庇护规划

  消息无效性:无效;

  内容概述:规划于2003年4月7日经市当局批复,明白了皇城庇护规划范畴、地盘分区及特征等,深切开展了地盘利用功能规划、文化庇护单元庇护和操纵规划,以及有汗青文化价值的建筑的庇护和操纵规划等。

  《北京皇城庇护规划》文本

  规划指点思惟及准绳

  皇城的性质和汗青文化价值

  地盘分区和特征

  地盘利用功能规划

  文物庇护单元的庇护和操纵

  有汗青文化价值的建筑的庇护和操纵

  城廓、城墙、坛墙

  道路和胡同系统

  建筑高度节制

  庇护与更新体例

  市政设备规划

  情况整治的实施

  《北京皇城庇护规划》文本

  1.0.1

  为加强皇城的全体庇护,落实《北京汗青文假名城庇护规划》,特制定本规划。

  1.0.2

  皇城是北京第二批汗青文化庇护区之一,是北京汗青文假名城的主要构成部门。

  1.0.3

  在本庇护规划范畴内进行各项扶植勾当的一切单元和小我,均应按《中华人民共和国城市规划法》的相关划定,施行本规划。

  1.0.4

  本规划未涉及的节制目标和办理划定,应遵照国度及北京市的相关律例、划定施行。

  1.0.5

  本规划经北京市人民当局核准后,由市规划行政主管部分担任施行;若有严重调整,须经北京市人民当局核准。

  2.0.1

  《中华人民共和国城市规划法》(

  1989年12月)

  2.0.2

  《中华人民共和国文物庇护法》(

  2002年10月)

  2.0.3

  《北京市文物庇护办理条例》(

  1987年6月)

  2.0.4

  《北京城市总体规划(

  1991-2010年)》

  2.0.5

  国务院关于《北京城市总体规划》的批复(

  1993年10月)

  2.0.6

  《北京旧城汗青文化庇护区庇护和节制范畴规划》(

  1999年4月)

  2.0.7

  《北京市区核心地域节制性细致规划》(

  1999年9月)

  2.0.8

  《北京市文物庇护单元范畴及扶植节制地带办理划定》(

  1994年)

  2.0.9

  25片汗青文化庇护区庇护规划》(2001年3月)

  2.0.10

  《北京汗青文假名城庇护规划》(

  2002年4月)

  规划指点思惟及准绳

  规划指点思惟

  3.1.1

  把皇城作为一个全体加以庇护,出格是搞好故宫等重点文物的庇护。

  3.1.2

  准确处置皇城的庇护与现代化扶植的关系,皇城内新的扶植要从命庇护的要求,包管皇城全体风貌与空间款式的延续。

  3.1.3

  要用辨证和汗青的概念,准确认识和处置皇城的成长和变化,区别和稳重看待已有新建筑。

  3.1.4

  贯彻“以报酬本”和“可持续成长”的思惟,勤奋改善皇城中的栖身、工作前提和情况质量。

  3.2.1

  全体庇护与分类庇护相连系,最大限度保留实在汗青消息的准绳。

  3.2.2

  有重点、分条理、分阶段逐渐整治、改善和更新的准绳。

  3.2.3

  逐渐、适度疏导生齿的准绳。

  3.2.4

  严酷节制皇城内扶植规模的准绳。

  3.2.5

  文物庇护单元的庇护与合理操纵相连系的准绳。

  4.0.1

  皇城的规划范畴为东至东黄(皇)城根,南至东、西长安街,西至西黄(皇)城根、灵境胡同、府右街,北至安然大街。规划占地面积约

  6.8平方公里,皇城行政区划分属东城、西城两区。

  皇城的性质和汗青文化价值

  皇城的性质

  5.1.1

  北京明清皇城以紫禁城为焦点,以皇家宫殿、衙署、坛庙建筑群、皇家园林为主体,以满足皇家工作、糊口、文娱之需为次要功能。

  5.1.2

  《北京汗青文假名城庇护规划》确定皇城为具有稠密保守文化特色的汗青文化庇护街区。

  皇城的汗青文化价值

  5.2.1

  北京皇城始建于元代,次要成长于明清期间。现今的皇城根基连结了清末民初的款式与风貌,具有极高的汗青文化价值。

  5.2.2

  独一性:明清皇城是我国现存独一保留较好的封建皇城,它具有我国现存独一的、规模最大、最完整的皇家宫殿建筑群,是北京旧城保守中轴线的精髓构成部门。

  5.2.3

  完整性:皇城以紫禁城为焦点,以了了的中轴线为纽带,城内有序分布着皇家宫殿园囿、御用坛庙、衙署库坊等设备,呈现出为封建帝王办事的完拾掇念和功能结构。

  5.2.4

  实在性:皇城中的紫禁城、筒子河、三海、太庙、社稷坛和部门御用坛庙、衙署库坊、四合院等保守建筑群至今保留较好,实在地反映了古代皇家糊口、工作、文娱的汗青消息。

  5.2.5

  艺术性:皇城在规划结构、建筑形态、建筑手艺、色彩使用等方面具有极高的艺术性,反映了汗青上皇权高高在上的品级观念。

  地盘分区和特征

  6.1.1

  按照皇城内地盘利用特征及街道的天然分布,按照由南至北、由东至西的准绳,将皇城用地划分为

  10个区域。

  6.1.2

  01区:皇城内故宫与劳动听民文化宫以东,五四大街以南的区域;

  02区:皇城内地安门内大街、景山东街以东,五四大街以北的区域;

  03区:由故宫、中猴子园和劳动听民文化宫三部门构成的区域;

  04区:景猴子园地点的区域;

  05区:中南海以东,文津街以南,故宫与中猴子园以西的区域;

  06区:北海以东,景山前街以北,地安门内大街、景山西街以西的区域;

  07区:中南海地点区域;

  08区:北海地点区域;

  09区:文津街以南,中南海以西的区域;

  10区:文津街以北,北海以西的区域。

  6.1.3

  10个区内各类规划地块有

  572个,在此后的革新中应参照地块编号进行。

  各分区的特征

  6.2.1

  02、05、06、09五个区为保守平房四合院建筑相对集中的地域,胡同和四合院形成街区的主体。

  6.2.2

  04、07、08四个区为严重文物庇护单元,是皇家建筑群保守风貌的精髓,它们对皇城的庇护具有决定性感化。

  6.2.3

  10区根基上为多层建筑区,是新的扶植对皇城冲击最大的区域。

  地盘利用功能规划

  7.0.1

  皇城的地盘利用功能规划为

  12类,包罗行政办公、贸易金融、文化文娱、医疗卫生、教育科研、宗教福利、通俗室第、一类室第、中小学和托幼、市政设备、绿地、道路广场。

  7.0.2

  按照占地规模大小,次要用地有:绿地

  226公顷,约占皇城面积的33%;栖身用地123公顷,约占18%;文化文娱用地124公顷,约占18%;道路广场用地85公顷,约占12%;行政办公用地67公顷,约占10%,其它用地占9%。

  7.0.3

  规划以调整为主,现有公园绿地、行政办公用地、医疗卫生等用地面积根基不变。

  7.0.4

  准绳上外迁与皇城性质不符的工业用地和仓储用地。

  7.0.5

  将地安门内大街两侧(道路红线米宽的绿地;景山后街北侧规划5-10

  宽的绿地;拆除景山西街东侧、景猴子园西墙外侧衡宇,规划为绿地,为恢复汗青河流缔造前提。

  7.0.6

  在原御河古河流地点的位置,规齐截条宽

  15-20

  宽的绿带,严酷节制相关扶植,恢复古御河。

  文物庇护单元的庇护和操纵

  8.0.1

  皇城内具有各级文物庇护单元

  63个,总占地面积约369公顷,占皇城面积的54%,是皇城庇护的焦点内容。

  8.0.2

  国度级文物庇护单元

  9个,占地面积约234公顷,占文物庇护单元总面积的63.7%;市级文物庇护单元有18个,占地面积约127公顷,占文物庇护单元总面积的34%;区级文物庇护单元有6个,占地面积约3公顷,占文物庇护单元总面积的1%;普查登记在册文物有30个,占地面积约5公顷,占文物庇护单元总面积的1.3%。

  8.0.3

  皇城内具有区级以上的文物庇护单元

  33个,其操纵情况可分为三类:操纵根基合理、操纵勉强合理、操纵不合理。此中,操纵根基合理的文物庇护单元有17个,操纵勉强合理的文物庇护单元有8个,操纵不合理的文物庇护单元有8个。

  8.0.4

  对占用文物庇护单元但不具备庇护和合理操纵前提的单元和居民,应采纳办法予以外迁,补葺、腾退文物并改善其利用情况。

  有汗青文化价值的建筑的庇护和操纵

  9.0.1

  指那些尚未列为文物庇护单元,但建筑形态或院落空间反映了典型的明清四合院款式或近代建筑特征的,具有实在和相对完整的汗青消息的保守建筑。

  9.0.2

  皇城内具有必然汗青文化价值的建筑或院落约有

  204个,占皇城院落总数的6.3%;这些建筑或院落占地约21公顷,占皇城面积的3%。

  9.0.3

  有汗青文化价值的建筑应按照文物的庇护要求对其进行庇护,并挂牌明示。

  9.0.4

  对占用有汗青文化价值的建筑但不具备庇护和合理操纵前提的单元和居民,应采纳办法予以外迁,补葺、腾退并改善其利用情况。

  城廓、城墙、坛墙

  10.0.1

  现状皇城的东、南城廓根基清晰;沿安然大街南侧,西皇城根东侧、灵境胡同北侧连系情况整治规齐截条不少于

  8米的绿化带,作为西、北皇城鸿沟的意味。

  10.0.2

  在西安门、地安门地点位置两侧的用地中规划小型绿地,示意皇城城门的地点地。

  10.0.3

  皇城内目前存留下来的城墙、坛墙遗存约有

  41处,大部门只存一些残垣断壁。此中依托于国度级或市级文物庇护单元的墙体一般保留较好,如故宫、景山等。对分布于平房区中的府、庙、坛墙,应跟着情况的整治加以庇护、补葺和展现。

  11.0.1

  汗青上皇城内的次要水系北海、中海、南海、筒子河、金水河至今保留无缺,应严酷予以庇护。

  11.0.2

  御河皇城段、织女河、毗连筒子河和菖蒲河的古河流、毗连北海和筒子河的古河流,有的已被填埋,有的已改为阴沟。对古河流用地上的扶植应加以严酷节制,为未来恢复古河流缔造前提。

  12.0.1

  皇城内的绿化系统可分为大型公园、小型公园、小型绿地、沿街行道树以及分布在街坊、四合院中的树木。

  12.0.2

  大型公园指景猴子园、中猴子园、劳动听民文化宫、北海公园、中南海(暂不开放),五个公园总占地面积约

  207公顷。

  12.0.3

  小型公园指东皇城根遗址公园和菖蒲河公园,两个公园总占地面积约

  7.7公顷。

  12.0.4

  沿城市次要道路两侧的带状绿地和分布在街区中的小型绿地,总占地面积约

  11.3公顷。

  12.0.5

  沿街行道树和分布在街坊、四合院中的树木,是营建皇城生态情况的主要构成部门,应予以庇护。

  道路和胡同系统

  13.0.1

  与皇城间接联系关系的道路、胡同系统可分为四类:

  1) 皇城周边的城市干道,包罗长安街、安然大街、南北河沿大街、西皇城根南北街、灵境胡同和府右街,共计6条。

  2) 皇城内部的城市次要道路,包罗地安门内大街、景山前街、后街、东街、西街、南北长街、西华门大街、南北池子、东华门大街、五四大街、文津街、府右街、西什库大街、大红罗厂街、爱民街,共计15条,均为城市次干道。

  3) 皇城内部街区次要胡同,如陟庙门街、沙岸北街、草岚子胡划一,胡同宽度一般大于7米,可承担部门城市歧路的功能。

  4) 皇城内部街区次要胡同,如吉安所右巷、中老胡同、前宅胡划一,胡同宽度一般小于7米,次要用于组织街区中的非灵活车和居民步行交通。

  13.0.2

  皇城内部的城市次要道路,应连结其现状道路宽度与标准根基不变。

  13.0.3

  该当尽量庇护现有胡同的位置和款式,维持胡同的根基走向,庇护并延续保守的胡同名称。

  13.0.4

  按照居民出行或改善街区市政设备前提的要求,答应恰当打通或拓宽个体胡同,但总体上要满足庇护的要求。

  建筑高度节制

  14.0.1

  皇城是北京旧城庇护的主要内容,必需严酷庇护其保守的平缓、宽阔的空间形态。

  14.0.2

  在皇城内,对现状为

  1-2层的保守平房四合院建筑,在革新更新时,建筑高度应按照原貌庇护的要求进行,禁止跨越原有建筑的高度。

  14.0.3

  3层以上的建筑,在革新更新时,新的建筑高度必需低于9米。

  14.0.4

  必需遏制审批

  3层及3层以上的楼房和与保守风貌不协调的建筑。

  庇护与更新体例

  15.0.1

  分析现状建筑质量和建筑风貌的评估,皇城内建筑的庇护与更新体例可分为

  15.0.2

  文物类建筑,指国度级、市级、区级以及普查登记在册文物,这类建筑必需严酷按照国度或北京市文物庇护的相关律例进行庇护和办理。

  15.0.3

  庇护类建筑,指有必然汗青文化价值的建筑或院落,这类建筑应参照国度或北京市文物庇护的相关律例进行庇护和办理,以补葺、维护为主。

  15.0.4

  改善类建筑,指街坊中一般的平房四合院建筑,这类建筑应以补葺和按原貌翻建为主,对具有保守四合院空间形态的建筑,应连结四合院的空间肌理。

  15.0.5

  保留类建筑,指街坊中和保守风貌较协调的新建筑,这类建筑大部门为新建的仿四合院建筑,与保守风貌较协调,应予以保留。

  15.0.6

  更新类建筑,指建筑质量差又没有保守风貌特征的陈旧平房或对皇城保守空间具有粉碎感化的多层或高层建筑。对陈旧平房可采用革新的体例,恢复保守四合院的形态;对粉碎性的多、高层建筑有前提时应予以拆除。

  15.0.7

  整饰类建筑,指一时无前提拆除的多、高层建筑或沿次要街道、胡同分布的一些被告白牌、墙面砖、色彩所充溢的平房。对这类建筑应通过同一的设想法则,对屋顶、墙面材料、色彩等要素统筹考虑,进行整饰。

  市政设备规划

  16.0.1

  排水设备:现状皇城街坊内排水根基上以合流制为主。规划皇城内的排水,在有前提的地域实行雨污分流,不具备前提的地域实行雨污合流的排水体系体例。

  16.0.2

  供水设备:跟着衡宇改建和道路系统的扶植,逐渐完美供水干、干线

  供热设备:供热应以洁净能源为主,可以或许操纵城市热力管网的地域应充实操纵城市集中热力系统;热力管道无法笼盖的地域能够采用燃气采暖或电采暖。

  16.0.4

  供气设备:跟着衡宇改建和道路系统的扶植,逐渐完美供气干、干线系统和中低压调压设备。

  16.0.5

  通信设备:跟着衡宇改建和道路系统的扶植,逐渐完美通信线路干、干线系统和电信局所。有线广播电视网、宽带收集应与通信线路同一规划、扶植。

  16.0.6

  供电设备:跟着衡宇改建和道路系统的扶植,逐渐完美供电干、干线系统和开闭站、配电室;有前提地域应逐渐将架空线

  市政管道安插:安插市政管道时应统筹规划。局部路段市政管道设置如不克不及满足规范要求,应采纳特殊处置体例。

  17.0.1

  重塑皇城鸿沟,出格是皇城的西、北鸿沟,展现皇城墙的位置。

  17.0.2

  强化中轴线沿线的绿色景观。沿景山前街、后街、西街、东街的一侧或两侧,连系情况整治规齐截条持续的绿化带。庇护南北长街、南北池子街道两侧的行道树木。

  17.0.3

  加强皇城内文物庇护单元的庇护、补葺、腾退和合理操纵,加速对皇城内文物庇护单元操纵不合理环境的调整和改善,起首改善大高玄殿、宣仁庙、京师大私塾、智珠寺、万寿兴隆寺等文物的情况。

  17.0.4

  加强对有汗青文化价值的建筑或院落的庇护和补葺,先期选择

  2-6片有价值院落(真如镜胡同、张自忠故居、合作巷47号、会计司旧址、帘子库、北河等周边地域)比力集中的区域进行衡宇补葺、腾退居民、拆除违章建筑、改善栖身情况的试点,为通俗民居的庇护堆集经验。

  17.0.5

  对在皇城情况整治过程中发觉的,经考据为实在的汗青建筑物或遗存,必需妥帖加以庇护,并加以标示。

  17.0.6

  采纳办法分阶段拆除一些严峻影响皇城全体空间景观的多、高层建筑。近期需拆除的建筑有:陟庙门街北侧的

  6层室第楼、景猴子园内搭建的圆形修建物、京华印刷厂烟囱、欧美同窗会北侧的市房管局办公楼、北池子大街北端的北京证章厂办公楼等5处;中期应重点整治次要道路两侧的多、高层建筑。

  17.0.7

  对建筑质量较好且与皇城风貌不协调的多层室第,应予以整饰。对于现状为平屋顶的多层建筑,出格是栖身建筑应采纳办法将平屋顶改形成坡屋顶,坡屋顶颜色以青灰色调为主。对新审批的扶植项目,均应严酷节制建筑高度,采用坡屋顶(青灰色调)的形式,并不得滥用琉璃瓦。

  17.0.8

  连系住房产权轨制的鼎新以及旧城外新区的地盘开辟,逐渐向外疏解皇城内的生齿,降低生齿密度,使栖身生齿达到合理规模。

  17.0.9

  加大拆除皇城内违法扶植的力度,不在皇城内新建大型的贸易、办公、医疗卫生、学校等公共建筑。

  17.0.10

  在情况整治的根本上,进一步宣传皇城作为汗青文化庇护区的主要意义,提高全民对皇城全体庇护的认识,加速立法工作,制定《北京皇城庇护规划》实施办理法子。

  2003年

  4月18日

  《北京皇城庇护规划》图

  附 图 目 录

  市发改委市教委

http://fittritiondc.com/qianzhai/62/

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